新一輪金融改革 路在何方
張茉楠(知名經濟學者)
金融改革無疑是十八屆三中全會改革方案的重中之重，但如何有效推動金融改革，使之達到預期效果，則是更為重要的戰略性課題。當前最關鍵的問題是要改革金融資源的配置方式，如何通過金融-財政改革協調推進，大幅提高配置資源的效率和水平才是新一輪金融改革的核心所在。
目前，我國金融體系效率低下，以及期限錯配、結構錯配和方向錯配與"金融抑制"政策相關。這種"金融抑制"突出表現在：首先，社會總杠桿化增速過快且分配不均，融資增速過快，導致這兩年我國融資杠桿大幅上升，原本不完善的金融體系中隱藏的問題被不斷放大，使得市場風險大幅上升。其次，信貸占融資比重大，銀行參與度過高，風險過度集中，融資中信貸比重較大，融資渠道比較單一，風險過度集中。再者，金融與實體經濟的背離，以及對實體經濟的"擠出"在中國表現得更為嚴重，金融市場將金融資源大量配置到產出效率較低的基礎設施、房地產領域。
未來中國的金融改革到底路在何方？根本而言，新一輪金融改革必須增強與財政體制改革的協同性。一方面，中國需要重新調整中央地方財權事權分配，逐漸改變以地方政府融資平臺為主體，以土地房貸屏東九如房貸儲備作為抵押支持，以銀行信貸作為主要資金來源的地方政府融資模式，開辟地方政府的新財源，建立地方獨立稅種等來取代"土地財政"。另一方面，打破政府對金融資源的壟斷應該是當前國內金融體制改革的重心與難點。利率市場化改革的核心在於要打破政府對金融資源的過度壟斷，減少國傢對金融體系和金融市場具體運作的過度行政幹預，進行利率市場化改革與逐步取消資本管制，促進金融體系內的競爭，向市場真正放權。 (更多詳情請關註寧夏衛視每個交易日21∶30至22∶30的《首席策略師》) 記者 張禹 整理
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-11-28/08383760626.shtml
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