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巨貪張新華侵吞2.4億國資 40億元土地8年前1億賤賣
信貸利率試算 巨貪張新華自組公司接盤國企資產
被指8年前1億多賤賣土地 現值40億
72歲的任權已經滿頭白發，9月23日，他坐在電腦前，一張張地給《每日經濟新聞》記者翻看此前舉報張新華案件時的材料和照片。
此前一天下午，廣州市紀委常委、新聞發言人梅河清通報稱，廣州市國營白雲農工商聯合公司(以下簡稱白雲公司)經理張新華利用職務之便，為他人牟取利益，收受他人所送巨額賄賂人民幣9000多萬元、港幣800多萬元，且夥同他人共同侵吞巨額國有資產合計人民幣2.4億元。
梅河清稱，此案是近十年來廣州紀委查處的單個領導幹部涉案金額最大的一宗案件，並用瞭"觸目驚心"、"十分惡劣"等詞來形容。目前，張新華涉嫌構成犯罪，已將其移交司法機關處理。
因為該案件還在進一步查處中，過多的細節梅河清並未向外界透露。
隨著《每日經濟新聞》記者進一步的調查，張新華大量賤賣國有企業土地的細節慢慢浮出水面。
廣州市區土地單價僅620元？
廣州市國營白雲農工商聯合公司的前身是廣州市白雲山農場。1962年，剛剛20出頭的任權就進入瞭該農場工作，讓他沒想到的是，工作幾十年後，他要因為維權而四處奔波。
現在，作為廣州白雲配件公司群眾代表，任權的多份舉報材料仍然能在網上搜索到。
任權回憶說，與張新華的第一次直接"對抗"發生在2005年。當時已經是白雲公司總經理的張新華，將下屬公司廣州白雲配件公司的土地共計109畝(約等7.26萬平方米)以總價4500多萬元的價格出售掉，平均到每平方米地價隻有620元，而該地段位於廣州市的中心城區內。
他還說，2005年下半年，經過法院判決，白雲配件公司在廣州市沙太南路的一塊土地和廠房被判給瞭廣州廣田置業有限公司，隨後，該公司將這塊15萬平方米的土地以及地面上的廠房以1.29億元的價格出售給瞭廣州宏新投資集團有限公司。任權稱，張新華實際是該公司的控制人之一。
《每日經濟新聞》記者獲得的工商檔案資料顯示，廣州廣田置業有限公司股東名單中出現瞭張新華的名字，2005年7月27日在廣州梅花園林賓館會議廳舉行的廣州廣田置業有限公司股東會決議記錄上，出現在股東名單上的第二個人就是張新華。
2013年3月，該地塊的一半共74405平方米土地掛牌出讓。記者在廣州市國土資源和房屋管理局網站上查到瞭該地塊的信息。6月18日，該地塊出讓成功，成交價為23.09億元。即使扣除8年間的地價漲幅，這與當初的1.29億元也有巨大落差。
不僅僅是白雲配件公司的土地，白雲公司下屬其他公司的土地同樣在張新華的運作范圍之內。
白雲公司下屬的廣州白雲機電公司群眾代表陳偉國說，2006年4月，法院將白雲機電公司的廠房以及60多戶下崗職工的宿舍樓判給瞭廣州新雨田置業有限公司，而該公司付出的代價僅為每平方米60多元。廣州新雨田置業有限公司是張新華等多位白雲公司的幹部成立的私人公司。
《每日經濟新聞》記者同樣獲得瞭廣州新雨田置業有限公司的發起人股東名單，這份名單顯示張新華出資18萬元，持股比例為6%，同樣有其出席該公司股東會的記錄。
任權給記者提供瞭一份資料，上面統計出瞭張新華歷次運作、出售白雲公司土地的記錄，除瞭上面提到的幾宗外，至少還有另外6起案例。
不過，這僅是任權等職工的單方面說法，由於缺乏更詳細的財務數據和評估標準，記者未能就此事作出進一步核實。
白雲公司名存實亡
記者多方瞭解得知，張新華生於1962年，是廣州市白雲區本地人，出身貧寒。張新華進入白雲公司後，做業務員，銷售農藥化肥等產品。
隨後，張新華出任當時白雲公司下屬最小的公司--廣州白雲農資經營部的經理。
公開資料顯示，白雲公司是廣州市屬國有農場系統最大的一個綜合性企業。公司的前身是省、市黨政幹部試驗農場，於1980年1月進行體制改革，成立瞭廣州市國營白雲農工商聯合公司。
資料顯示，白雲公司擁有土地總面積2.5萬多畝，其中農田8000多畝，果園1300多畝，山林1.4萬畝，水庫、魚塘1400多畝。全公司職工1.3萬人，其中集體所有制勞動力5500人。
任權說，1994年，張新華成為白雲公司副總經理。1997年，白雲公司總經理出現經濟問題，張新華由此坐上瞭公司的頭把交椅。
現在，廣州汽車貸款新北深坑汽車貸款市工商局網站上的信息顯示，白雲公司的狀態仍然為"已開業"，核準日期是2013年5月10日。
但是，任權說，其實這傢公司已經沒有實際經營瞭，目前有一萬多名下崗職工。
多因素造成監管薄弱
據瞭解，白雲公司原來由廣州市農場管理局來直接管理，而2000年左右，農場局被撤銷。張新華大量賤賣白雲公司土地的行為，也大多發生在農場管理局被撤銷以後。
廣州市社會科學院高級研究員彭澎在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，白雲公司既有企業的性質，也有農場的特色，一直不是監管的重點。同時，公司的產權變更很多，重組改革情況復雜，也給監管帶來瞭一定的難度。
彭澎說，像白雲公司這樣的農場，有大量的土地，而土地一直在升值。如果把白雲公司視為企業，企業的土地可以看做自己的資產，而白雲公司本身又變來變去，缺少公平交易的平臺，這就給暗箱操作提供瞭很大的空間。
此外，彭澎還分析說，白雲公司的法人治理結構也不完善，董事會以及監事會沒有履行好監督職能。這一系列原因使得張新華這樣一個隻相當於處級的幹部攫取瞭巨額的利益。
對於退休下崗員工多年來的舉報，梅河清予以確認。他說，廣州市紀委也一直在跟進、摸查，犯罪分子作案手段狡猾，揭開面紗需要時間。
梅河清介紹說，廣州市紀委監察局已經成立瞭兩個派駐市屬國企紀檢監察巡察組，強化對國企的監督力量。他表示，下一步，將全力挽回國有資產的損失，並深入剖析此案發生的原因。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-09-24/08243590275.shtml
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